冬季保供方案

冬季保供方案

为了确保我们的努力取得实效，往往需要预先制定好方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的冬季保供方案，希望能够帮助到大家。

去年冬季以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省关于加快天然气产供储销体系建设的工作部署，有关部门加强协调，密切配合，积极推进天然气产供储销体系建设，各项工作取得了初步成效。随着冬季即将来临，天然气需求将大幅增加，为进一步做好天然气保供工作，切实履行保障民生用气责任，现将有关工作要求安排如下：

一、提高政治站位，强化保供责任

天然气供应工作牵涉千家万户，关系群众冷暖，事关社会和谐稳定，各地各相关部门要在地方政府的统一领导下，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终把以人民为中心的理念体现在天然气保障供应工作中。要根据职责分工积极开展工作，增强责任担当，把防止再现“气荒”作为共同的任务。要加强沟通，狠抓协调，不推诿、不扯皮，形成工作合力，围绕天然气产供储销体系薄弱环节，围绕冬季保供的主要矛盾，将各方面工作做细做实做到位，切实履行保供责任。

二、多措并举，努力增加天然气供应

各地各相关部门要督促城镇燃气企业加强与中石油、中石化、中海油、广汇能源等上游天然气供应企业的联系和沟通，积极采购LNG、CNG资源，千方百计增加供应。要加强横向联系，建立互保机制，通过与周边城镇燃气企业不同气源进行互换互通，实现互相支援保障。要深度挖掘和发挥已有储气设施的作用，做到能储尽储，同时，通过采用高压管存等其他各种储气手段，最大限度为今年冬季储备天然气资源。要根据可中断用户清单，有序组织实施，弥补储气能力不足。

三、落实应急预案，确保民生用气需要

各地各部门要严格按照民生用气保障责任书要求，全面掌握本地天然气供需情况，按照“压非保民”原则，坚决落实“以供定需”，坚持居民、医院、学校、公交车、出租车等民生用气优先的原则，及早调整用气结构，及时调整资源供应方向。要把燃气出租车纳入民生用气保障范围优先落实和保障气源，不得列为压减用气对象。通过增设加气站、引导错峰加气等措施，优化服务，避免出现排长队加气的情況。在执行“压非保民”措施、压减工商业用户用气时，要按照“确保安全、提前告知、充分沟通、稳妥推进”原则，综合考虑不同工商业用户生产装置的客观要求，对需连续运行的生产设备维持最低用气负荷，避免造成设备损坏。

四、加强燃气设施管理，确保供气安全

安全问题是冬季保供最大问题和风险，容不得半点闪失，不能有丝毫松懈。管道企业等切实承担起安全生产的主体责任，完善安全管理制度，进一步加强燃气管线、燃气设施的安全巡查，及时消除安全隐患。要加强对用户冬季用气安全管理，严格定期入户安检制度，对燃气设备质量严格把关，加大对群众燃气安全知识的宣传教育力度，从供应端和使用端两方面做实做细用气安全工作。

五、正确引导新闻舆论，营造良好环境

各单位要做好新闻舆论引导工作，要通过媒体渠道和宣传手段合理引导新闻舆论，要加强天然气资源现状、供需平衡情况、“压非保民”措施等方面的`宣传解读，引导媒体客观报道。要通过座谈会、走访重点用户等多种方式，宣传冬季供气形势和压减方案，取得广泛理解和支持，防止不实报道和不良炒作，营造和谐的供用气环境。要加强舆情监测、管控、引导工作，建立与宣传、网信部门沟通机制，及时发现网上苗头性倾向性问题，对不实言论，及时采取应对措施，借助广播、电视、报纸、互联网等多种途径，运用微博、微信、手机客户端等新媒体，主动、及时、准确、客观地向社会发布天然气供应信息，澄清不实信息，回应社会关切，消除社会不稳定因素。

六、强化监督监管，密切协作配合

各城镇燃气企业要切实做好保供工作，确保民生用气，并在11月1日至3月31日每日中午12时前报送前一天用气量。液化石油气瓶装站、汽车加气站在未履行相关报备和公示的前提下，不得随意减供或停供。市经信委、发改委、城建局将密切关注各地天然气保供尤其是民生用气保障情况，对保供责任落实不到位、保供组织不力、出现较大范围短供断供民生用气情况，影响群众温暖过冬的，将予以通报并报告市政府。各地在天然气冬季保供工作中，要加强协作配合，及时沟通信息，遇有重大问题应及时上报。

一、指导思想

燃气的安全保供关系到社会稳定、经济发展和公共安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，早计划、早准备，制订方案，加强领导，责任到人，逐级落实。

二、成立指挥领导小组 组织机构：

总指挥：总经理

副总指挥：其他经管层人员

总指挥负责整个方案的落实，副总指挥协助总指挥工作，做好分管的具体工作监督落实；各组员听从工作安排，负责各自小组的具体工作组织和实施，及时向副总指挥或总指挥汇报进展情况和遇到的问题，研究解决措施，完成各项工作，重要工作可请副总指挥或总指挥参与或到现场指导。

三、冬季安全保障供气动员

1、召开安委会会议，讨论《20xx年南宁中燃冬季供气安全保障方案》，并进行冬季安全保障供气工作动员，确保各项工作落实到位。

2、分级组织召开冬季安全供气动员会，各部门负责人和安委会成员要组织本部门和班组进行冬季安全保供工作宣传动员会，使全体员工思想认识到位、责任落实到位、安全措施到位。

四、确保气源稳定供应

(一)成立气源采购小组

组 长：

组 员：组长负责气源采购的组织统筹工作，组员负责配合组长进行气源采购的各项相关工作。主管生产运营领导副总经理负责安排日常气源采购工作任务，生产运营部经理负责气源接收、生产、调度工作，气源管理专员（黄美花）负责与气源供应商、厂家的业务联络、采购合同管理、采购计划方案的制订初审、各供应商执行合同情况监督。 具体工作措施：

1、当气源厂LNG储量下降至380吨，启动三级应急预案，即调度通知气源管理专员、生产运营部经理、公司生产分管领导、总经理；调度员电话联系槽车运输公司，确定各供应单位车辆到达位置；气源管理专员联系LNG备用气源和运输公司，确认临时采购LNG报价函，执行槽车到车情况计划表跟踪。

2、当气源厂LNG储量下降至320吨，调度通知全体气源采购组成员，并启动二级预案，即：启动执行采购LNG备用气源；保证安吉气源厂的库存在36小时用量以上；生产运营部经理通过调度下达指令：由安吉气源厂运行班进行LPG混气装置试车，生产待命；紧急采购LPG，保证LPG库容80吨以上。

3、当气源厂LNG储量下降至280吨，调度通知全体气源采购组成员，并启动一级预案，即由生产运营主管领导副总通过调度下达指令：通知安吉气源 ……此处隐藏23232个字……确保辖区内集中供热工作。要严格落实气代煤“双安全员”制度及安全生产投入，对涉及气代煤改造的140余个行政村、2.97万户的各项诉求，充分发挥“XXX”诉求平台作用，确保愉快办、马上办。并加强安全员培训教育，强化燃气管网等设施巡查维护，严禁在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品，晾晒衣物，缠绕电线等问题。做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患，及时落实整改，确保农村地区安全用暖。

11、水电气暖企业：

（1）水发贤达公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

（2）国网鱼台供电公司负责提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

（3）鱼台华润燃气有限公司负责制定“压非保民”工作方案，积极争取气源，强化储气能力建设，未雨绸缪，超前谋划充分考虑各类极端情况，研判可能出现的风险，保障20xx-20xx年供暖季民生用气需求。

（4）鱼台聚源供热有限责任公司负责冬季供暖安全生产工作落实，制定供热工作保障方案，全力提升供热服务水平，及时更换老旧供热管网，做好小区内部供热设备检修，及时维护供热设备设施。

9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程项目、检修技改项目（今冬用热的新建小区、老用户片区改造）全部完工，具备注水打压条件；冬病夏治“包保”项目全部完成，所有换热站机组、阀门、管道完成保温穿衣。10月20日前，完成一次网打压注水工作。在一次网注水期间对处于全关或全开状态保养的一次网关键阀门按照开度记录进行复位，并做好复位记录；对“冬病夏治”期间，处于全关或全开状态保养的二次网关键阀门，全部按照保养前的阀门开度记录进行复位，并做好复位记录，并完成所有二次网的打压注水工作。10月25日前，确保对一、二次网打压期间暴露出的问题全部检修完成，具备供暖条件。11月1日起，一次网主管网及分支管网注水进入冷循环，所有二级换热站陆续启动，11月3日前全部进入冷循环状态。11月3日起，一二次管网必须带温带压运行，并逐步开始升温；已缴费用户入户阀门全部打开。11月8日起，正式进行预热，主管网温度达到随时进入供暖的状态。

同时，供热季期间落实24小时电话值班制度，及时办理12345市民热线和7900000平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

（5）山东鲁泰热电有限公司负责提前进行对一切供暖有关的设备进行检查、保养、维护、试运行等相关工作，确保整体设备进入供暖期前达到良好的健康水平；提前储备煤炭，加快首站增容建设，提升全县供热能力；9月份正对换热站内的其它设备进行检查、试运，10月底完成主设备锅炉、汽机计划性检修工作，力争以100%设备完好率进入供暖季；积极排除煤炭市场高位运行，极端天气对交通运输影响等不利因素，争取在供暖季前把煤炭、环保物料积存到高位运行，并一直持续维持充盈状态；做好供热期间各项应急工作。

四、保障措施

（一）成立由县委副书记、县长刘学圣同志担任组长的鱼台县20xx-20xx年度冬季集中供热领导小组，召开供暖季供热保暖相关会议，建立全县集中供热保障协调机制，研判我县集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与聚源热力、华润燃气、鲁泰热电企业常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促鲁泰热电公司制定完善“采暖期集中供热煤炭保障工作方案和应急预案”。供热企业、热源企业及时签订供用热合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。

（二）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由县住建局牵头负责，县发改局、县生态环境局、县应急管理局、县财政局、县公安局、县市场监管局、县社会治理服务中心、县气象局、国网鱼台供电公司、水发贤达公司、鱼台聚源供热有限责任公司、鱼台华润燃气有限公司、山东鲁泰热电有限公司配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。

（三）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

按照红寺堡区政府关于应对秋冬季新冠肺炎疫情防控应急物资保障储备专题会议决定，结合吴忠市防控物资储备方式，经我局局党组会议研究通过红寺堡区秋冬季疫情防控物资储备方式及储备资金分配方案如下：

一、储备依据

自治区应对新冠病毒感染肺炎防控指挥部《关于印发宁夏回族自治区秋冬季新冠肺炎疫情防控医疗物资储备方案的通知》（宁疫指发〔20xx〕59号）、《关于印发宁夏回族自治区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案的通知》（宁疫指办发〔20xx〕173号）、自治区财政厅《关于下达20xx年中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔20xx〕339号）及自治区财政厅（财政监督提示函〔20xx〕9号）等文件。

二、储备类别

秋冬季疫情防控医疗物资分为医疗救治物资、社会防控物资、产能储备物资三类。

三、储备方式及承储企业

按照实物储备，清单管理，资金周转的原则分以下储存方式：

1.医疗救治物资由定点救治医院按照30日内满负荷运转需求，统筹使用本单位预算资金进行实物储备；

2.按照就近原则和我区实际，委托国药控股宁夏有限公司吴忠分公司作为红寺堡区秋冬季疫情社会防控医疗物资承储企业。

3.产能储备物资可根据实际需要采购自治区公布的产能储备企业产品。

四、储备物资数量及资金分配方案

按照自治区财政厅《关于下达20xx年中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔20xx〕339号）及自治区财政厅财政监督提示函〔20xx〕9号等文件要求，该资金可用于对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备3个方面（不含医疗机构）实物储备的.采购、轮换、管理和利息费用支出予以补助。为确保资金规范使用，保证秋冬季疫情社会防控医疗物资储备到位，按照30日内满负荷运转需求，根据《重点场所储备标准》初步测算，红寺堡区需储备社会防控物资17种（具体详见附件），价值215.85万元。我局在本合同签订后五个工作日内向国药控股宁夏有限公司吴忠分公司支付储备金215.85万元。剩余479.15万元待《自治区应急医疗物资储备轮动使用办法》出台后，按照有关规定使用。该资金只作为社会防控物资储备的周转，不用于实物采购，疫情结束后根据实际使用情况结算，剩余部分按照自治区要求执行。